L'Indonésie envisage d'interdire l'exportation de grains de café bruts
Selon les médias indonésiens, lors du sommet quotidien des investisseurs de la BNI qui s'est tenu au Jakarta Convention Center du 8 au 9 octobre 2024, le président Joko Widodo a proposé que le pays envisage d'interdire l'exportation de produits agricoles non transformés tels que le café et le cacao.
Lors du sommet, l'actuel président indonésien, Joko Widodo, aurait souligné que l'économie mondiale était confrontée à des défis tels que le changement climatique, le ralentissement économique et les tensions géopolitiques, mais que l'Indonésie affichait néanmoins de bons résultats. Au deuxième trimestre 2024, le taux de croissance économique indonésien s'élevait à 5,08 %. Par ailleurs, le président prévoit que le PIB par habitant dépassera 7 000 dollars américains au cours des cinq prochaines années et devrait atteindre 9 000 dollars américains d'ici dix ans. Pour y parvenir, le président Joko a proposé deux stratégies clés : les ressources en aval et la numérisation.
Il semblerait qu'en janvier 2020, l'Indonésie ait officiellement mis en place une interdiction des exportations de nickel par le biais de sa politique d'aval. Le nickel doit être fondu ou raffiné localement avant d'être exporté. Elle espère ainsi attirer des investisseurs pour qu'ils investissent directement dans des usines indonésiennes afin de traiter le minerai de nickel. Malgré l'opposition de l'Union européenne et de nombreux pays, sa mise en œuvre a permis d'accroître considérablement la capacité de traitement de ces ressources minérales, passant de 1,4 à 2 milliards de dollars américains avant l'interdiction à 34,8 milliards de dollars américains aujourd'hui.
Le président Joko Widodo estime que cette politique en aval s'applique également à d'autres industries. C'est pourquoi le gouvernement indonésien élabore actuellement des plans pour localiser d'autres industries similaires à la transformation du minerai de nickel, notamment les grains de café bruts, le cacao, le poivre et le patchouli, et pour étendre ses activités en aval aux secteurs agricole, maritime et alimentaire.
Le président Joko a également déclaré qu'il était nécessaire d'encourager les industries de transformation nationales à forte intensité de main-d'œuvre et d'étendre le nationalisme des ressources aux secteurs agricole, maritime et alimentaire afin d'apporter une valeur ajoutée au café. Si ces plantations peuvent être développées, revitalisées et étendues, elles pourront intégrer l'industrie en aval. Qu'il s'agisse d'aliments, de boissons ou de cosmétiques, tout doit être mis en œuvre pour empêcher l'exportation de produits non transformés.
Il semblerait qu'il existe un précédent en matière d'interdiction d'exportation de café non transformé : le célèbre café jamaïcain Blue Mountain. En 2009, la réputation du café jamaïcain Blue Mountain était déjà excellente, et de nombreux « cafés aromatisés Blue Mountain » contrefaits sont apparus sur le marché international du café. Afin de garantir la pureté et la qualité du café Blue Mountain, la Jamaïque a alors mis en place la « Stratégie nationale d'exportation » (NES). Le gouvernement jamaïcain a fortement encouragé la torréfaction du café Blue Mountain sur son lieu d'origine. De plus, à cette époque, les grains de café torréfiés étaient vendus à 39,7 $ US le kilogramme, contre 32,2 $ US le kilogramme pour les grains de café vert. Le prix des grains torréfiés était plus élevé, ce qui pouvait accroître la contribution des exportations au PIB.
Cependant, avec le développement de la libéralisation du commerce ces dernières années et les exigences du marché international du café en matière de café fraîchement torréfié, la gestion des licences et des quotas d'importation et d'exportation de produits de base par la Jamaïque a commencé à être progressivement assouplie, et désormais l'exportation de grains de café verts est également autorisée.
L'Indonésie est actuellement le quatrième exportateur de café. Selon les statistiques du gouvernement indonésien, la superficie des plantations de café en Indonésie s'élève à 1,2 million d'hectares, tandis que la superficie de production de cacao atteint 1,4 million d'hectares. Le marché prévoit une production totale de café de 11,5 millions de sacs, mais la consommation intérieure de café indonésienne est importante, avec environ 6,7 millions de sacs de café disponibles à l'exportation.
Bien que la politique actuelle d'exportation de café non transformé soit encore en phase d'élaboration, sa mise en œuvre entraînera une réduction de l'offre sur le marché mondial du café, ce qui entraînera une hausse des prix. L'Indonésie est le quatrième producteur mondial de café, et son interdiction d'exporter aura un impact direct sur l'offre du marché mondial. De plus, des pays producteurs de café comme le Brésil et le Vietnam ont signalé une baisse de leur production, et les prix du café restent élevés. Si l'interdiction d'exporter du café indonésien est imposée, les prix du café augmenteront fortement.
Lors de la dernière campagne caféière indonésienne, la production totale de grains de café en 2024/25 devrait atteindre 10,9 millions de sacs, dont environ 4,8 millions seront consommés localement et plus de la moitié seront destinés à l'exportation. Si l'Indonésie encourage la transformation en profondeur des grains de café, elle pourra conserver la valeur ajoutée de cette transformation dans son propre pays. Cependant, d'une part, le marché extérieur représente une part importante des grains de café, et d'autre part, le marché du café est de plus en plus enclin à vendre des grains fraîchement torréfiés dans les pays consommateurs, ce qui rend l'applicabilité de cette politique très incertaine. Des informations complémentaires sur l'évolution de la politique indonésienne sont nécessaires.
En tant qu'important exportateur de grains de café, la politique indonésienne a un impact considérable sur les torréfacteurs du monde entier. La réduction et la hausse des prix des matières premières obligent les commerçants à augmenter leurs prix de vente en conséquence. On ignore encore si les consommateurs seront prêts à payer ce prix. Outre cette politique de réduction des matières premières, les torréfacteurs devraient également moderniser leurs emballages. Les études de marché montrent que 90 % des consommateurs sont prêts à payer pour des emballages plus raffinés et de meilleure qualité, et trouver un fabricant d'emballages fiable pose également problème.
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Date de publication : 18 octobre 2024
