L'Indonésie prévoit d'interdire l'exportation de grains de café vert.
Selon les médias indonésiens, lors du sommet quotidien des investisseurs BNI qui s'est tenu au centre de conventions de Jakarta les 8 et 9 octobre 2024, le président Joko Widodo a proposé que le pays envisage d'interdire l'exportation de produits agricoles non transformés tels que le café et le cacao.
Lors du sommet, le président indonésien Joko Widodo a souligné que l'économie mondiale est confrontée à des défis tels que le changement climatique, le ralentissement économique et les tensions géopolitiques, mais que l'Indonésie affiche de bonnes performances. Au deuxième trimestre 2024, le taux de croissance économique du pays s'élevait à 5,08 %. Le président prévoit par ailleurs que le PIB par habitant de l'Indonésie dépassera 7 000 dollars américains d'ici cinq ans et devrait atteindre 9 000 dollars américains d'ici dix ans. Afin d'atteindre cet objectif, il a proposé deux stratégies clés : la valorisation des ressources en aval et la numérisation.
Il est entendu qu'en janvier 2020, l'Indonésie a officiellement instauré une interdiction des exportations de nickel par le biais de sa politique de transformation en aval. Le nickel doit désormais être fondu ou raffiné localement avant d'être exporté. L'objectif est d'attirer les investisseurs afin qu'ils investissent directement dans des usines de transformation du minerai de nickel en Indonésie. Malgré l'opposition de l'Union européenne et de nombreux pays, cette mesure a entraîné une augmentation significative des capacités de transformation de ces ressources minérales et une forte hausse du volume des exportations, passant de 1,4 à 2 milliards de dollars américains avant l'interdiction à 34,8 milliards de dollars américains aujourd'hui.
Le président Joko estime que la politique de revitalisation des industries en aval est également applicable à d'autres secteurs. Par conséquent, le gouvernement indonésien élabore actuellement des plans visant à localiser d'autres industries similaires à la transformation du minerai de nickel, notamment celles du café en grains non transformé, du cacao, du poivre et du patchouli, et à étendre cette politique en aval aux secteurs agricole, maritime et agroalimentaire.
Le président Joko a également déclaré qu'il est nécessaire d'encourager les industries de transformation nationales à forte intensité de main-d'œuvre et d'étendre le nationalisme des ressources aux secteurs agricole, maritime et alimentaire afin d'accroître la valeur ajoutée du café. Si ces plantations peuvent être développées, revitalisées et étendues, elles pourront intégrer la filière aval. Qu'il s'agisse de produits alimentaires, de boissons ou de cosmétiques, tout doit être mis en œuvre pour empêcher l'exportation de produits non transformés.
Il existe un précédent en matière d'interdiction d'exportation de café non transformé : le célèbre café Blue Mountain de Jamaïque. En 2009, la réputation de ce café était déjà excellente et de nombreux cafés contrefaits, imitant son goût, ont fait leur apparition sur le marché international. Afin de garantir la pureté et la qualité du Blue Mountain, la Jamaïque a mis en place la « Stratégie nationale d'exportation » (SNE). Le gouvernement jamaïcain a fortement encouragé la torréfaction du café Blue Mountain sur son lieu d'origine. À cette époque, le café en grains torréfié se vendait à 39,7 $US le kilogramme, contre 32,2 $US le kilogramme pour le café vert. Le prix plus élevé du café torréfié permettait d'accroître la contribution des exportations au PIB.
Cependant, avec le développement de la libéralisation du commerce ces dernières années et les exigences du marché international du café en matière de café de boutique fraîchement torréfié, la gestion par la Jamaïque des licences et des quotas d'importation et d'exportation de produits de base a commencé à être progressivement assouplie, et l'exportation de grains de café vert est désormais également autorisée.
L'Indonésie est actuellement le quatrième exportateur mondial de café. Selon les statistiques du gouvernement indonésien, les plantations de café couvrent 1,2 million d'hectares, tandis que les plantations de cacao s'étendent sur 1,4 million d'hectares. Le marché prévoit une production totale de café indonésienne de 11,5 millions de sacs, mais la consommation intérieure étant importante, environ 6,7 millions de sacs sont disponibles à l'exportation.
Bien que la politique actuelle d'exportation de café non transformé soit encore en cours d'élaboration, sa mise en œuvre entraînera une réduction de l'offre mondiale de café, et par conséquent une hausse des prix. L'Indonésie, quatrième producteur mondial de café, verra son interdiction d'exporter directement impacter l'approvisionnement du marché mondial. Par ailleurs, des pays producteurs comme le Brésil et le Vietnam ont constaté une baisse de leur production, et les prix du café restent élevés. Si l'interdiction d'exporter du café indonésien est appliquée, les prix augmenteront fortement.
Lors de la dernière campagne caféière indonésienne, la production totale de café en grains pour la saison 2024/25 devrait atteindre 10,9 millions de sacs, dont environ 4,8 millions seront consommés localement. Plus de la moitié de cette production sera destinée à l'exportation. En encourageant la transformation poussée des grains de café, l'Indonésie pourrait conserver la valeur ajoutée de cette transformation sur son territoire. Cependant, d'une part, le marché d'exportation représente une part importante de la production nationale, et d'autre part, les pays consommateurs privilégient de plus en plus la vente de café fraîchement torréfié, ce qui rend la mise en œuvre de cette politique très incertaine. Il est nécessaire de suivre l'évolution de la situation en Indonésie.
En tant que grand exportateur de grains de café, la politique indonésienne a un impact considérable sur les torréfacteurs du monde entier. La diminution des matières premières et la hausse de leurs prix contraignent les commerçants à augmenter leurs prix de vente. On ignore encore si les consommateurs seront prêts à payer ce prix. Outre cette politique de réponse aux exigences liées aux matières premières, les torréfacteurs doivent également moderniser et améliorer leurs emballages. Les études de marché montrent que 90 % des consommateurs sont disposés à payer plus cher pour un emballage plus soigné et de meilleure qualité, or trouver un fabricant d'emballages fiable représente un véritable défi.
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Date de publication : 18 octobre 2024
